全民健身是人民幸福生活的重要基礎(chǔ)，全民健身運(yùn)動(dòng)的普及程度是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央站在國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的戰(zhàn)略全局，對(duì)包括全民健身在內(nèi)的體育領(lǐng)域若干重大關(guān)系和基本問(wèn)題進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)部署，推動(dòng)我國(guó)全民健身工作取得歷史性成就。 構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的必然要求，是構(gòu)建新發(fā)展格局的強(qiáng)大動(dòng)能，是建成體育強(qiáng)國(guó)的重要基石，是提高人民健康水平的基礎(chǔ)和保障。新時(shí)代背景下，全民健身工作如何更好發(fā)揮其在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位？如何推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，向著建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)的目標(biāo)不斷邁進(jìn)？3月28日上午，全國(guó)政協(xié)召開(kāi)第八次遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，邀請(qǐng)部分全國(guó)政協(xié)委員、專家與有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志圍繞“完善全民健身公共服務(wù)體系”協(xié)商交流，為助力完善全民健身公共服務(wù)體系貢獻(xiàn)智慧與力量。 多元適配 滿足群眾健身需求 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“體育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)在于群眾體育?！? 體育場(chǎng)地設(shè)施是廣大群眾開(kāi)展運(yùn)動(dòng)健身活動(dòng)的重要載體，是提供公共體育服務(wù)的基礎(chǔ)硬件，是提升人民群眾獲得感、滿足感、幸福感的重要方面。 近年來(lái)，國(guó)家體育總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極破解群眾“健身去哪兒”難題，多措并舉增加健身場(chǎng)地設(shè)施供給，全國(guó)體育場(chǎng)地?cái)?shù)量從2013年的169.46萬(wàn)個(gè)增加到484.2萬(wàn)個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積從1.46平方米增長(zhǎng)到3平方米，免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放公共體育場(chǎng)館從1265個(gè)增加到3070個(gè)。 “但當(dāng)前，群眾身邊健身場(chǎng)地?cái)?shù)量不足、空間不夠、可及性差的問(wèn)題依然突出，全民健身項(xiàng)目化、常態(tài)化、生活化開(kāi)展不足?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京體育大學(xué)中國(guó)奧林匹克高等研究院院長(zhǎng)鮑明曉表示。 全國(guó)政協(xié)委員、天津市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任張勇在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，全國(guó)各地社區(qū)內(nèi)嵌套的公共體育場(chǎng)地設(shè)施多是“批發(fā)式、量販?zhǔn)健?，缺少以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為核心的初級(jí)設(shè)施。有些市場(chǎng)化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的體育運(yùn)動(dòng)館，聚焦特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置了中高端專業(yè)設(shè)施，無(wú)形中提高了消費(fèi)門(mén)檻。 “應(yīng)推動(dòng)在全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)興建群眾身邊的運(yùn)動(dòng)健身中心，制定社區(qū)體育中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范。同時(shí)，嚴(yán)控高標(biāo)準(zhǔn)、高投入的全民健身中心建設(shè)，并將這部分資金轉(zhuǎn)為支持社區(qū)體育中心建設(shè)?！滨U明曉表示。 “可以結(jié)合城市更新行動(dòng)規(guī)劃，用好城市金角銀邊，建設(shè)社區(qū)性、基礎(chǔ)性免費(fèi)戶外球場(chǎng)等新的‘小而美’全民健身工程?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)家體育總局原副局長(zhǎng)周進(jìn)強(qiáng)說(shuō)。 “建議以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為核心布局公共體育場(chǎng)地設(shè)施。一方面，控制新建千篇一律的傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)設(shè)施；另一方面，對(duì)存量場(chǎng)地設(shè)施結(jié)合多元化的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行提升改造。在廣泛布局公共的初級(jí)項(xiàng)目設(shè)施基礎(chǔ)上，在同區(qū)域內(nèi)通過(guò)改建老舊廠房等方式打造中高級(jí)體育綜合體，形成公益類免費(fèi)、普惠類低收費(fèi)、商業(yè)化設(shè)施有機(jī)組合、分層消費(fèi)的初級(jí)設(shè)施和中高級(jí)設(shè)施結(jié)合的體育生態(tài)圈?！睆堄峦ㄟ^(guò)視頻連線發(fā)言。 張勇同時(shí)強(qiáng)調(diào)了國(guó)有企業(yè)在體育設(shè)施建設(shè)中的重要作用。他提出，利用城市更新政策資金，在傳統(tǒng)公園綠地中因地制宜增加項(xiàng)目化的入門(mén)級(jí)體育場(chǎng)地，支持國(guó)有企業(yè)把該類投入資金納入整體項(xiàng)目成本，探索予以土地優(yōu)惠、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、稅收減免等支持政策，實(shí)現(xiàn)配套設(shè)施的有效運(yùn)營(yíng)。 在全國(guó)人大代表、姚基金公益基金會(huì)副理事長(zhǎng)姚明看來(lái)，群眾體育賽事是完善全民健身公共服務(wù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)涌現(xiàn)出的全國(guó)全民健身大賽、“村BA”、“村超”等一批品牌賽事展現(xiàn)出群眾體育賽事的日益蓬勃。 “應(yīng)大力激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)‘三輪’驅(qū)動(dòng)格局，加大群眾體育賽事向市場(chǎng)和社會(huì)的開(kāi)放力度。同時(shí)，加大宣傳力度，激勵(lì)社會(huì)各界捐助支持，培育特色賽事?！币γ鞅硎尽? 科技賦能 推動(dòng)全民健身擴(kuò)容提質(zhì) 智能穿戴設(shè)備、5G賽事直播、AI運(yùn)動(dòng)處方……近年來(lái)科技與體育的融合越來(lái)越深入，“智慧體育”也在全民健身、體育產(chǎn)業(yè)等多方面持續(xù)助力。在科技飛速發(fā)展的當(dāng)下，科技正以前所未有的態(tài)勢(shì)“智”入體育領(lǐng)域，為構(gòu)筑全民健康普惠生態(tài)圈注入強(qiáng)大動(dòng)力。 身在上海的全國(guó)政協(xié)委員、上海市競(jìng)技體育訓(xùn)練管理中心射擊射箭運(yùn)動(dòng)中心主任陶璐娜通過(guò)視頻連線，介紹了上海在“科技﹢體育”融合發(fā)展中的積極實(shí)踐。 “近年來(lái)，上海加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和全球著名體育城市，持續(xù)加強(qiáng)智慧體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，打造了一批運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康的‘上海樣本’。以‘智慧化﹢體育’、‘?dāng)?shù)字化﹢健身’、‘互聯(lián)網(wǎng)﹢健康’為支撐，積極開(kāi)展社區(qū)運(yùn)動(dòng)健康中心建設(shè)試點(diǎn)，探索建立智慧化、科學(xué)化運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。” 陶璐娜認(rèn)為，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)可以進(jìn)一步優(yōu)化公共體育設(shè)施供應(yīng)，推動(dòng)全民健身的“規(guī)模擴(kuò)張”。因此，她建議利用城市運(yùn)動(dòng)熱力圖優(yōu)化公共體育設(shè)施供給，按照人群結(jié)構(gòu)對(duì)公共體育設(shè)施進(jìn)行分類規(guī)劃，對(duì)運(yùn)動(dòng)高頻區(qū)域的設(shè)施升級(jí)擴(kuò)容，對(duì)體育場(chǎng)館資源錯(cuò)峰配置，推動(dòng)體育場(chǎng)館設(shè)施從被動(dòng)供給轉(zhuǎn)向需求響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源集約高效利用。 陶璐娜表示，數(shù)字科技與體育產(chǎn)業(yè)的深度融合加快了數(shù)字體育的發(fā)展，有效拓展了傳統(tǒng)健身所不具有的場(chǎng)景化體驗(yàn)，給群眾帶來(lái)了全新的沉浸式健身體驗(yàn)。而校園與社區(qū)有望成為數(shù)字體育普及的關(guān)鍵場(chǎng)景。 “建議盡快制定虛擬運(yùn)動(dòng)設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)分類管理制度，出臺(tái)政策鼓勵(lì)體育科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)參與開(kāi)發(fā)適配全民健身場(chǎng)景的虛擬運(yùn)動(dòng)設(shè)備，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景與技術(shù)創(chuàng)新深度融合?！碧砧茨日f(shuō)。 姚明強(qiáng)調(diào)了打造數(shù)字化賽事運(yùn)營(yíng)體系的重要性。“應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字化、人工智能等新技術(shù)運(yùn)用，建立國(guó)家大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為群眾體育賽事活動(dòng)及所有相關(guān)參與方建立數(shù)字檔案，提供數(shù)字畫(huà)像，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量?！? 委員和專家們還提出，探索全民健身和健康數(shù)據(jù)采集的公眾參與機(jī)制，整合體育、醫(yī)療、醫(yī)保等跨部門(mén)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“全民健身和健康數(shù)據(jù)平臺(tái)”，定向推動(dòng)個(gè)性化健身方案，推動(dòng)健身與健康融合發(fā)展。 大家紛紛表示，要繼續(xù)加大科技在體育領(lǐng)域的投入和應(yīng)用，不斷創(chuàng)新和完善體育服務(wù)模式，讓更多的人享受到科技帶來(lái)的體育福利，共同邁向全民健康的美好未來(lái)。 跨界融合 推動(dòng)教文衛(wèi)旅體一體發(fā)展 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)?！? 把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合是完善全民健身公共服務(wù)體系的題中應(yīng)有之義。 “建議建立以綜合性醫(yī)院運(yùn)動(dòng)干預(yù)中心為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為觸角的分級(jí)診療模式，制定運(yùn)動(dòng)干預(yù)學(xué)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立運(yùn)動(dòng)干預(yù)從科研到應(yīng)用的正向激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康的科普宣傳，營(yíng)造科學(xué)健身文化氛圍。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家體育總局運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)研究所副所長(zhǎng)厲彥虎表示。 全國(guó)政協(xié)委員、山東省臨沂市蘭陵縣卞莊街道代村黨委書(shū)記王傳喜關(guān)注的是農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)。在他看來(lái)，要想讓農(nóng)民身體更健康、生活更幸福，就要做好文體融合的文章。 “要做到文體融合發(fā)力，多推廣如廣場(chǎng)舞等休閑趣味性健身運(yùn)動(dòng)，在農(nóng)村文化廣場(chǎng)、農(nóng)民書(shū)屋等一些文化陣地，補(bǔ)充完善適宜的健身器材。根據(jù)農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高的實(shí)際，也可以考慮建設(shè)農(nóng)民健身房?！蓖鮽飨餐ㄟ^(guò)視頻連線表示。 全國(guó)政協(xié)常委、貴州省政協(xié)副主席張光奇進(jìn)一步提出了文體旅融合發(fā)展，認(rèn)為要立足區(qū)域特色，深挖紅色體育、民族傳統(tǒng)體育等特色資源，打造單項(xiàng)的群眾性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目核心IP品牌，做到“一市一品”、“一縣一特”，提升差異化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 “同時(shí)，也要主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代人群消費(fèi)趨勢(shì)，在回歸體育本質(zhì)、尊重體育精神基礎(chǔ)上，加大改革創(chuàng)新力度，將文旅融合打造成群眾性體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)力?！睆埞馄嫱ㄟ^(guò)視頻連線表示。 全國(guó)政協(xié)委員、世界跆拳道聯(lián)盟裁判委員會(huì)主席祝林芳提到了體教深度融合問(wèn)題。 “目前中小學(xué)體育課程內(nèi)容單一，缺乏強(qiáng)度、深度和情感連接，體教融合仍‘淺嘗輒止’，難以培養(yǎng)孩子終身運(yùn)動(dòng)習(xí)慣、塑造體育精神。建議系統(tǒng)設(shè)計(jì)學(xué)校體育課程內(nèi)容、創(chuàng)新講授方式，通過(guò)經(jīng)典體育案例和冠軍文化，培養(yǎng)孩子們敢拼搏、善合作、守規(guī)則、不怕苦等優(yōu)秀品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)技能思想雙體驗(yàn)，德育體育雙收獲。”祝林芳表示。 營(yíng)造全民參與健身的社會(huì)氛圍和文化氛圍也是委員和專家們關(guān)注的重點(diǎn)。身處北京市奧林匹克森林公園的國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員石春健通過(guò)視頻連線發(fā)言，建議建立權(quán)威短視頻科普平臺(tái)，讓權(quán)威健身科普知識(shí)不斷觸達(dá)百姓，不斷激發(fā)百姓健身欲望。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電影集團(tuán)公司黨委書(shū)記傅若清提出鼓勵(lì)精品創(chuàng)作、拓寬題材賽道、激發(fā)市場(chǎng)活力，更好發(fā)揮大眾文藝的傳播作用，讓全民健身觀念深入人心。 全民健身事業(yè)肩負(fù)著筑牢健康根基、凝聚奮進(jìn)力量的時(shí)代使命。委員們表示，將繼續(xù)圍繞全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)查研究，積極協(xié)商議政，廣泛匯聚共識(shí)，更好助力全民健身國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)落細(xì)。 （本報(bào)記者 呂巍）