開年曬曬績效單 精簡述職話去年 16區(qū)政府60市級行政機關(guān)績效考評首次網(wǎng)絡(luò)直播 2月10日、11日，本市召開2016年度北京市級行政機關(guān)和區(qū)政府績效考評會議。包括市發(fā)改委、交通委、教委等60個市級行政機關(guān)和16個區(qū)政府的負責(zé)人迎來了一場為期兩天的“現(xiàn)場考試”。記者 戴冰攝 開年曬曬成績單，擼起袖子加油干。2月10日下午至11日上午，2016年度市級行政機關(guān)和區(qū)政府績效考評會議在北京會議中心召開。市政府績效考評工作可謂年年有創(chuàng)新，繼前年市級行政部門首次集中考評，去年首次加入?yún)^(qū)政府集中考評后，此次考評又首次對各部門述職內(nèi)容進行了網(wǎng)絡(luò)直播。評委中也大幅增加基層群眾，總數(shù)達到220余人。 嚴(yán)控8分鐘精簡述職 2月10日下午兩點不到，以市長蔡奇為首的市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體進入會場，與擔(dān)任“考官”的市人大代表、市政協(xié)委員、高校代表、專家學(xué)者代表、新聞媒體代表、企業(yè)代表、基層群眾代表握手致謝，考評會正式開始。 主持會議的常務(wù)副市長李士祥言簡意賅，首先介紹評委構(gòu)成，再強調(diào)述職者注意發(fā)言時間，馬上就把會議引入述職程序。今年每位述職者的發(fā)言時間，從去年的10分鐘縮減為8分鐘。主持人還專門要求，為節(jié)省時間提高效率，每個人述職完畢不要鼓掌。 16位區(qū)長和43位市級部門負責(zé)人每人8分鐘，述職整整用了兩個半天和一個晚上，其中除兩部門外均是本部門行政“一把手”到場述職。大家抓住8分鐘寶貴時間，先說整改任務(wù)落實情況，再報主要工作指標(biāo)，抓住重點工作、依法行政、廉潔行政、創(chuàng)新發(fā)展等幾個關(guān)鍵點，介紹主要做法、創(chuàng)新舉措及成效，最后報告存在問題和下一步措施，工作成績用數(shù)據(jù)說話，問題剖析見工作思路，邊講邊配以制作精美的PPT，努力讓參與打分的評委用最短時間了解本單位全年工作。記者觀察到，雖然會場設(shè)置了發(fā)言時間提示器，但59位述職者無一超時。 首次對述職進行網(wǎng)絡(luò)直播 今年首次進行的網(wǎng)絡(luò)直播，讓政府工作更加公開透明。會場內(nèi)媒體記者數(shù)量較往年有所增加，還有速錄人員專門對績效考評會議開展實時網(wǎng)絡(luò)文字直播，讓更多市民參與到考評會之中。 “在現(xiàn)場直播、市領(lǐng)導(dǎo)和同行的監(jiān)督下述職，對打造一個有擔(dān)當(dāng)、有約束的行政權(quán)力運行機構(gòu)有推動作用。”專家學(xué)者代表、中國行政管理學(xué)會執(zhí)行副會長兼秘書長高小平說，這一創(chuàng)新對做好績效管理很有意義。各部門把各自工作拿到公眾和專家學(xué)者的面前曬一曬，能夠有效提高政府部門工作的壓力和動力，實現(xiàn)建設(shè)陽光政府和效能政府相結(jié)合。老百姓心中對政府工作有一桿秤，直播有助于政府各部門、各方面加強有效溝通，實現(xiàn)經(jīng)驗交流和成果分享，也讓群眾的獲得感更強了。 新增48名基層群眾評委 四面長桌圍成的方形會場里，由市領(lǐng)導(dǎo)、國務(wù)院辦公廳有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門負責(zé)人、市人大代表、市政協(xié)委員和社會各界代表組成的評委團從去年的50多人增加到145人，76位述職者同時也要給除自己部門之外的其他單位打分，評委總規(guī)模超過220人。 市政府辦公廳有關(guān)負責(zé)人介紹，與去年相比，此次年度述職考評在考評主體上注重增加基層群眾，新增48名基層一線群眾代表。 專家學(xué)者代表、中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長王敬波對這種改變做出積極的評價。她說，政府工作做得好壞，評價主體應(yīng)該是社會，這次參加評價的人員覆蓋面非常廣，減少了評價的片面性。 首次參與打分的市民代表、品牌聯(lián)盟（北京）咨詢股份公司董事長王永認(rèn)為這種形式十分新鮮。他說，聽了各區(qū)區(qū)長的發(fā)言，結(jié)合平時感受，感覺到我們的政府為改善民生、增強老百姓的獲得感確實做出許多努力。政府開門邀請市民代表參加，實現(xiàn)由下至上的考評，這種雙向交流機制不僅豐富了政府工作的考評方式，更有利于信息的通暢透明。希望以后能繼續(xù)擴大參與面，讓更多的市民代表、網(wǎng)絡(luò)大V參與進來，政府和百姓的溝通將會更加順暢。 個性化指標(biāo)“一人一表” 每位參會評委桌上都有厚厚一沓資料，為考評者提供盡量多的參考信息。其中最顯眼的就是8開紙大小的76張考評表?？荚u表可謂個性化定制，每個單位的打分項都不相同，有效避免了“千人一面”的簡單考核。今年的材料中還比往年多了兩份由市政府督查室委托第三方社會機構(gòu)對2016年度市級機關(guān)服務(wù)對象滿意度調(diào)查報告和各區(qū)政府公眾滿意度調(diào)查報告。 市政府辦公廳有關(guān)負責(zé)人介紹說，這次績效評價指標(biāo)設(shè)置做了改進，比以往更加注重科學(xué)合理。評價堅持將共性指標(biāo)與個性指標(biāo)相結(jié)合，既統(tǒng)一設(shè)置依法行政、廉潔行政、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等共性指標(biāo)及權(quán)重；又根據(jù)各單位職能特點和功能差異，設(shè)置績效整改、重點工作、職責(zé)任務(wù)等個性指標(biāo)，并提供各專項考評意見作為打分參考，增強評價的針對性和客觀性。 第二次參與述職的朝陽區(qū)區(qū)長王灝收獲滿滿。他認(rèn)為，考評會參會人員涵蓋范圍廣、代表性強，使考評更客觀，為各區(qū)提供了寶貴的交流平臺。市政府部門、各區(qū)政府同述職、同考核，便于大家交叉換位了解和理解其他部門工作特點，使各部門更加全面了解市情、區(qū)情，掌握全局工作，有助于發(fā)揮全市一盤棋的作用，推動全市協(xié)同發(fā)展、聚力發(fā)展。通過與其他區(qū)的橫向比較，有利于查找本區(qū)域治理和經(jīng)濟社會發(fā)展的短板，借鑒好的經(jīng)驗，提升區(qū)域治理水平和服務(wù)效果。同時，區(qū)政府、市級部門在各界代表面前“亮相”，讓公眾了解政府管理，面對面聽聲音，真正做到主動接受監(jiān)督，體現(xiàn)了現(xiàn)代治理能力的提升。 述職考評占總成績六成 記者了解到，此次述職考評會只是全年績效考評的六個環(huán)節(jié)之一。在此之前，考評工作已經(jīng)完成自查自評、察訪核驗、服務(wù)評價、專項考評四個環(huán)節(jié)。 市政府辦公廳有關(guān)負責(zé)人介紹，2016年12月底，各區(qū)各部門均已完成自查自評并向市政府上報了自查報告。在市政府績效辦報主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，于各單位網(wǎng)站進行了公示。察訪核驗環(huán)節(jié)，市政府績效辦會同市發(fā)展改革委等11個專項考評部門和第三方機構(gòu)，組建4個察訪核驗工作組，深入現(xiàn)場逐項開展察訪核驗，查閱文件資料5000余份，查驗現(xiàn)場點位1500多個，形成區(qū)政府績效考評察訪核驗報告和問題清單，作為年度考評的重要依據(jù)。 該負責(zé)人稱，在此次述職之后，市政府績效辦將根據(jù)各專項考評部門日常考評和年終述職考評情況，分別以40%和60%的權(quán)重，匯總形成2016年度市級行政機關(guān)和區(qū)政府考評成績，組織撰寫各單位年度績效管理綜合反饋報告，并報請相關(guān)部門審定后，書面反饋各區(qū)政府、市級行政機關(guān)?！氨敬畏答亪蟾鎸⒂谠碌浊巴瓿伞！保ㄓ浾?王皓 武紅利）